2022年是十四五规划的关键之年 ，是党的二十大隆重召开的喜庆之年 ，也是水务行业蓬勃发展的一年 。“二十大” 、“城镇化建设” 、“智慧水务” 、“污水处理” 、“碳达峰”等话题掀起热浪 。


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2022年水务行业发展回顾


1 、国家政策引导 ，进一步明确发展方向


2022年 ，总书记在二十大中重点谈到“加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展” ，推进新型工业化 ，加快建设制造强国 、质量强国 、航天强国 、交通强国 、网络强国 、数字中国 ，促进区域协调发展 ，深入实施区域协调发展战略 、区域重大战略 、主体功能区战略 、新型城镇化战略……这些都为水务行业的发展道明方向 。


国家及部委也相继颁布了《2022年中央一号文件》 、《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》 、《“十四五”水安全保障规划》 、《“十四五”城市排水防涝体系建设行动计划》 、《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》 、《关于加大开发性金融支持力度提升水安全保障能力的指导意见》 、《全国一体化政务大数据体系建设指南》 、《关于加强城市供水安全保障工作的通知》等一大批重要政策及文件 ，这预期水务行业在智慧水务 、水安全 、基础设施建设方面将有重大突破 。


2 、国家财政支持，投资污染防治与污水治理


2022年 ，我国疫情多发散发 ，经济下行 ，压力进一步加大 ，但国家并未进一步缩减水务行业资金预算 。


水污染防治方面 ，财政部提前下达2023年水污染防治资金预算 ，安排170亿元用于水污染防治工作 ，相比2022年的180亿元资金 ，略有缩减 。


城市管网及污水处理方面 ，财政部提前下达2023年城市管网及污水处理补助资金预算 ，共安排105.5亿元 ，相比2022年的88.8亿元 ，有所增加 。


在4月26日的中央财经委会议上 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席 、中央财经委员会主任也曾强调要全面加强基础设施建设 。可以发现 ，我国将持续保障水务行业正常运作 ，促进水务行业的高质量发展 。


3 、国家标准制定 ，逐步完善技术标准体系


2022年4月 ，住房和城乡建设部发布《城市给水工程项目规范》《城乡排水工程项目规范》两本强制性工程建设规范 。其中 ，《城市给水工程项目规范》(GB 55026-2022)是唯一一本针对城市给水工程的标准规范 ，已于10月1日开始实施 ，它的实施进一步保障了城市给水工程的安全性 。


这两本强制性工程建设规范的发布 ，为给水排水项目建设质量提供了重要的法律依据与基本指南 。





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2023年水务集团赛道预计要火？


2023年刚刚开始 ，大家都摩拳擦掌准备大干一场 ，各省纷纷开始召开高质量发展大会 。与此同时 ，地方国资开始成立自己水务集团 ，从之前的合作模式变成了自己干 ！这就意味着 ，地方市场这杯羹很难分到了 ，想要挣钱就要另谋出路了 。


2023年2月5日 ，张掖市甘州区万汇水务集团有限公司举行揭牌仪式 。注册资本70045.5万元，由甘州区水投公司 、市供水总公司、市污水处理厂等8个国有公司和事业单位重组而成 。经营范围涉及水力发电 、水利工程 、水土流失防治 、环境卫生公共设施安装服务 、环境保护监测 、大气污染治理 、再生资源加工 、污水处理及其再生利用等，集新能源 、工程建设 、环保业务等为一体 。


2022年12月30日 ，郑州水务集团有限公司揭牌。通过划入郑州自来水投资控股有限公司 、郑州水务建设投资有限公司股权 ，新设郑州水务建设工程集团有限公司和郑州水务科技有限公司 ，形成“供水 、水务 、水工、水科”四大业务板块 。过“新建设立+资产整合”方式整合涉水企业和涉水资产 ，推进城市水务一体化发展 。


2022年12月27日 ，广西水利发展集团有限公司正式成立 。注册资本为100亿 ，广西壮族自治区水利厅100%控股 。据了解 ，广西水利发展集团有限公司将立足服务广西水利高质量发展 ，承接国家和自治区出资的跨流域 、跨区域等重点水利工程投资建设及运营管理 ，统筹推进水灾害防治 、水资源保护 、水环境治理 、水生态修复 ，形成以水利规划 、勘测 、设计 、建设 、运营 、投融资为主体的一体化专业平台 。


2022年9月21日 ，邯郸市水务集团有限公司举行揭牌仪式 。注册资本100亿元 ，主要承担市政府涉水重大项目实施 ，实现水务投资及运营 、水利设施设计及建设 、自来水生产及输配 、污水收集处理及排放等业务一体化经营 ，履行水源保护和水质安全责任 ，保证市民生活和城市发展用水需求 。


2022年1月14日 ，福州水务集团有限公司正式揭牌 。福州水务集团集供水 、排水 、环保 、温泉 、综合服务五大板块为一体 ，在原水务投资发展公司的基础上成立水务集团 ，是市委市政府关于国有企业改革发展工作的重要部署 ，是福州市国企改革三年行动实施方案的重要举措 。


从过去一年到现在成立的水务集团可以看出 ，国资改革整合已经势在必行 ，这是开启高质量发展新赛道的重要标志 。事实上 ，各地早有成立水务集团的苗头 。


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各地扎堆成立水务集团 ，是盲目跟风还是看到了红利 ？


如果是盲目跟风 ，他们注册资本可不是闹着玩的 ，那都是实打实的上百亿投入 。那他们究竟是看到了什么红利呢 ，能让他们这么一股脑的都选择了水务这个赛道 。


这两年大家都能感觉到市场竞争的白热化，一些当地水务企业都面临着巨大的压力 。在整个行业混改之下 ，国资背景的水务集团接踵成立 ，不失为一种好选择 。


有专家分析称 ，越来越多的地方政府独有或控股 ，主要承担地方城市自来水生产 、供应、服务和城市污水处理 ，以及水务设施设计 、施工 、监理等职能的大型国有企业成立 ，将逐步开始捍卫自己的“领地” 。在已经成立的水务集团中可以看到 ，他们的经营范围中都有水务板块 ，并表示要做大做强 。


不仅如此 ，还能看出来这些水务集团未来的发展趋势就是“一体化” 。简单来说就是以水利规划 、勘测 、设计 、建设 、运营 、投融资为主体的一体化发展 ，企业通过一体化模式来拓展自己的产品 、业务 ，提高综合服务能力 ，实现产业链的延伸 。这种上下游一体化的产业格局 ，有助于最大化的发挥水务企业各项业务的协同效应和综合服务能力 。


那么对于民营企业来说 ，在这种市场格局下 ，还能做什么 ？

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未来是有钱就能当老大 ，还是谁有技术谁说话 ？


纵观这几年的环保市场 ，最大的变化就是涌进来一批有钱有势的大哥 ，原本的市场被打乱 ，原来的大哥也变成了小弟 。这个时候小弟也分成了两派 ，一派坚持单干 ，一派选择合作 。选择合作的人自然背靠大树好乘凉 ，选择单干的人就需要夹缝中求生存 。


然后市场也没有那么残酷 ，还是给这些单干的人留了一扇“技术“窗 。因为成立水务集团并不意味着具备水务处理能力 ，同时一体化发展也需要一定的技术支撑 。这个时候具备技术和处理能力的民营企业就会脱颖而出 ，而且多年以来民营企业在技术上 、运营上 、管理上都已具备一定的基础 。


水环境治理是一项长期且复杂的工作 ，因此一时兴起并不能起到关键性作用 ，最后考验的还是大家的真本事 。这就意味着 ，未来的市场将朝着“谁有技术谁说话”的方向发展 。民营企业怎么才能拥有更多的话语权 ，之前某环保公司负责人表示要专注细分领域深耕细作 ，创造差异化价值 ，形成多维度的超越式竞争力 。


最后


回首2022 ，我国水务行业保持平稳发展 ，市场规模稳步增大 。展望2023 ，在国家利好政策的推动下 ，水务行业势必提速发展 。


而在水务集团赛道上 ，地方国资上阵带兵已成定局 ，这个时候民营企业要做且能做的就是专注自己 ，练就一身专精特新的技术 ，这样才有竞争的筹码 。


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